党外特约人员工作是党领导的多党合作和政治协商制度中的一项重要内容，方式比较灵活，沟通渠道更为直接、畅通，信息角度面广代表性较大，特约人员的参与，可为聘任单位提供更多的信息和情况，推动解决一些社会比较关注的问题。但特约人员在工作中往往不能发挥应有的作用，提意见和建议的效果并不理想，分析其原因主要有以下四个方面：
一是想提却不能提。一些职能部门不能正确对待特约人员善意的批评和建议，座谈会上也不希望提出什么意见来，生怕“帮倒忙”、“添乱”，而且每年召开一次或两次通报会，次数很少，交流机会有限。
二是想提却不会提。除了四大员外，许多职能部门还自选聘请了一些专家、党外人士为本单位的特约人员，由于聘请程序不规范，许多人都是接到一纸通知，才知道自己担任了某某员，而且职责范围，任职期限不明确，作为特约人员，他们的专业或本职，只是与特约职务相关、相近，要完全胜任还需职能部门的进一步引导和帮助。
三是想提却不敢提。有位曾经担任过特约人员的的无党派人士反映，他曾就某部门出现的一桩违法事件提了意见，某部门对当事人进行了处理，但当事人不知如何得知了事情的原委，于是，对特约人员软语求情者有之，白眼相加者有之，特约人员不胜其烦，事情不了了之，致使许多人产生了多一事不如少一事的想法。
四是提了也白提。许多特约人员提意见是为了敦促该部门从深层次、从根本上解决问题，但职能部门往往避重就轻，就事论事，或处理个别人，或刮一阵风，过后还是故态重萌，这种治标不治本的做法使许多特约人员的参与热情冷了下来。
针对以上情况，要使特约人员不流于形式，职能部门还应该做更多的工作，如规范对特约人员的聘请制度、职责范围、来访接待、意见答复制度等。只有从机制上有了保证，特约人员的作用才能最大限度的发挥出来。
一是规范党外特约人员的聘任程序。聘任单位向统战部部门提出聘请人选要求,对拟聘的人选由统战部门与聘任单位共同考察了解,在征得受聘对象所在单位及本人同意后确定为正式人选,以聘任单位的名义向特约人员所在单位行文,告知所在单位。最后,由聘任单位举行聘任仪式,向特约人员颁发聘书并在统战部部门备案。
二是为发挥好党外特约人员的作用创造条件。聘用单位要加强向特约人员的信息通报工作，使之更好地知情出力。与特约人员有关的统战部门、聘任单位、所在单位要加强联系与协调，共同关心、支持特约人员的工作。
三是加强党外特约人员的队伍建设。通过举办培训班等形式组织特约人员学习党的统一战线政策，使之明确特约人员的监督与人大的权力监督、司法机关的法律监督不同，本质是一种民主监督，主要方式是提意见，反映社会现象，反映群众呼声；这种监督主要是政治性、政策性的，而不是一定拘泥于具体案件的处理。其次，搞好特约人员的培养、选拔、考察、推荐作为后备干部队伍建设的一部分，抓紧抓好。再次，各聘任单位可以办一些专业培训班，使其熟悉业务工作及责任心的培养，以不断提高特约人员素质。
四是加大重视对特约人员提出问题答复的时效性，切实发挥特约人员的监督作用。聘请单位对在工作中表现突出的特约人员可给予表彰和宣传。
五是特约人员工作形式应多样化，不断丰富活动内容。
来源：鹤壁市浚县县委统战部
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