中小企业是浚县经济建设中的一支重要生力军。当前，浚县正处在加快推进工业化，实现“三化”协调科学发展的关键时期，破解中小企业融资难题已成为当务之急。
一、中小企业融资现状及问题
目前浚县中小企业已发展到430余家，规模以上企业122家，贡献了58%生产总值，创造出80%的就业机会和70%以上的缴税总额，已成为推动浚县经济和社会发展的重要力量。但目前县中小企业的快速发展却面临一定困难，最突出的问题是资金短缺，融资困难。主要表现在：
（一）国有银行都是大银行，运行成本高效率低，从盈利角度出发，更愿意做大笔业务，而小型企业对贷款的要求则呈现出金额小、笔数多、时间紧的特点，与此同时银行信贷的经营环节却没有因此而减少。
（二）中小型企业自身存在的不足。中小型企业规模小、技术装备简单、产品品种少、市场风险大，经营成本高，相当一部分企业还存在着制度不全、管理弱化、经营盲目等问题。中小企业风险高、信息不对称、经营成本高的特点，就决定了高负债商业银行对其大量贷款确实具有不可能性。
（三）通过发展担保公司，解决中小企业融资难这个问题，虽然也能发挥一定作用，并且潜力巨大，但一方面只凭担保，远解决不了一切问题；另一方面担保业本身也存在较多问题，亟需加强规范。现行担保公司规模小，业务少，收入单一，抗风险能力相对较弱。
二、对策建议
（一）优化政策环境，健全服务机制。政府应当充分发挥组织、引导、规范作用，改善中小企业信贷投入环境，提供必要的政策扶持和制度性保障，营造好化解融资难的外部环境。一是成立专门为中小企业服务的机构。加强对企业的引导，完善为企业的服务，规范企业行为，保障企业权益，为中小企业的创立和发展创造有利的环境。二是建立中小企业发展基金。一方面积极争取国家、省市对中小企业扶持的发展专项基金，另一方面设立专项政府扶持基金，对中小企业以税收优惠、财政补贴、贷款援助等方式给予资金上的支持。三是构筑良好的银企合作平台。及时组织项目或金融新品种的企业推介会和银企洽谈会，促进商业银行贷款和企业资金需求的有机结合。四是积极探索中小企业信用担保机制。探索切合实际，为企业所欢迎的运作模式，确保企业得到便捷、高效、低成本的优质服务。
（二）加强自身发展，增强企业融资能力。一是要提高产品科技含量，创建自己的品牌，提高竞争力。在项目投资上要经过可行性研究论证，确保技改投入成功率，在项目选择上符合银行贷款条件。二是规范企业经营行为管理。增强财务信息透明度，按国家的有关规定，建立能客观反映企业财务状况的制度，定期公布经过会计师事务所审计的会计报表，增加企业财务可信度。加强与银行及其他金融机构的联系，对企业发展方向和经营情况进行充分沟通，使银行对企业的经营环境与前景有充分的了解和足够的信心，用良好的信誉面对社会，树立自己的社会形象。三是克服依赖思想。跳出单纯依靠银行间接融资的误区，在充分利用银行间接融资的同时，将间接融资和直接融资相结合。一方面要千方百计创造条件，寻求企业上市，进入股市和债市直接融资，另一方面由工商联牵头，设立中小企业互助基金，由会员企业出资建立，相互支持。
（三）创新金融工作模式，加大对中小企业的扶持力度。一是创新贷款审批机制。金融机构要改变传统的贷款审批流程，根据中小企业贷款“短”、“频”、“急”、“小”的特点，把信贷审批权限下放到基层信贷部门，简化贷款审批层次。二是创新信用评级模式。改变原来授信评级的的老套路，依据新的“三品”和“两表”来评价企业老板信誉度和企业生产状况，即通过对企业老板人品、产品、抵押品，企业生产用水表、电表的外围及内部调查评估，掌握企业最真实的经营情况，实行评级授信一体化，提高授信评级的效率和适用性。三是创新担保抵押方式。改变传统抵押发放贷款的模式，将抵押品范围扩大到动产抵押、权利质押等权益类资产。大力开办中小企业贷款联保业务品种，允许一定地域范围内、行业协会内的中小企业或者处在产业链上下游的中小企业相互提供信用担保，解决好中小企业贷款担保抵押难问题。四是创新金融服务机构。各金融机构要设立中小企业信贷服务部，为中小企业提供贷款融资，并相应规定中小企业的贷款比例，主要解决中小企业创业过程中，在固定资产投资方面和对中长期银行贷款的需求，对需要扶持的中小企业发放免息、贴息和低息贷款，为企业开辟绿色通道，促进中小企业提高经营效益，健康发展。
来源：鹤壁市浚县县委统战部
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